吉林省公安厅一女干部获刑:两次收钱办事都没办成,被举报******原标题:吉林省公安厅一女干部获刑:两次收钱办事都没办成,被举报近期,中国裁判文书网公布了吉林省公安厅物证鉴定中心原主任科员齐眉的二审判决书,这名女干部曾在2009年和2014年分别收受他人55万和60万,但两次都没“帮忙”办成事,她也因此先后遭到了两次举报,第一次令她行政撤职,第二次举报则致案发。 《齐眉行贿罪二审刑事裁定书》介绍,齐眉,女,1962年8月11日出生于吉林省长春市,汉族,大学文化,原系吉林省公安厅物证鉴定中心主任科员,户籍地长春市朝阳区文化胡同4号吉林省公安厅宿舍3栋4门406室。因涉嫌犯受贿罪,于2016年7月19日被刑事拘留,同年8月5日被取保候审,2018年6月4日被逮捕。 此前,长春市朝阳区人民法院审理长春市朝阳区人民检察院指控原审被告人齐眉犯行贿罪一案,于2018年10月31日作出(2018)吉0104刑初355号刑事判决。宣判后,原审被告人齐眉不服,提出上诉。 原审判决认定,2009年初,被告人齐眉受黄虹达、郭立东之托,帮助其办理在梨树县实验小学工程项目一事,齐眉通过杨石江找到时任梨树县县委书记李有昌,又通过李有昌找到时任梨树县文体局局长柳子德,请其帮忙办理,2009年5月27日,齐眉以办理工程项目需要费用为名收取黄虹达、郭立东人民币55万元。后因事情没有办成,黄虹达、郭立东多次找到齐眉索要55万元,齐眉于2010年12月6日、2010年12月13日、2011年9月5日分三次共计返还30万元。 到了2013年5月,黄虹达、郭立东将齐眉举报至吉林省公安厅监察室,在纪检委介入调查后,齐眉于2014年7月14日将25万元还清。对此,吉林省监察厅驻省公安厅监察室,于2015年3月给予齐眉行政撤职处分(由主任科员降为科员)。 另外,2014年7、8月份间,被告人齐眉得知吉林省公主岭市温州商城被省里通报消防存在隐患,并听说要进行消防改造,主动问李丹刚(李锦程的叔叔)是否有人想做这项工程,李丹刚提出李锦程(另案处理)想要做这个项目,齐眉带领李锦程、张佳思(李锦程的姐夫)到公主岭市温州商城找到时任温州商城管委会主任助理孟庆文(另案处理)让其帮助办理此事,孟庆文答应在权限范围内帮忙。2014年8月24日齐眉收受李锦程给其办事费用60万元,2014年8月25日齐眉将其中的40万元以自己的名字开了一张银行卡后送给孟庆文。 到了2014年10月,在工程项目无果的情况下,孟庆文联系齐眉让其取回存有40万元的银行卡,但此事齐眉未告知李锦程。2015年8月李锦程见事情没有办成,并得知齐眉已将送给孟庆文的钱款取回,遂向齐眉索要60万元办事费用,齐眉以家中有急事而挪用该钱款,并向李锦程出具借条。后李锦程向吉林省公安厅纪委举报齐眉的犯罪行为,此案告发。被告人齐眉在案发时仍未将60万元返还给李锦程。 原审法院认为,被告人齐眉为谋取不正当利益,给予国家工作人员以财物,其行为已构成行贿罪,依法应予惩处。公诉机关指控的事实和罪名成立,予以支持。被告人齐眉给黄虹达、郭立东办理工程项目属犯罪预备,可比照既遂犯从轻处罚。被告人齐眉到案后能如实供述其罪行,系坦白,可从轻处罚。一审判决有期徒刑三年,齐眉行贿赃款四十万元予以收缴,非法所得二十万元予以没收。被告人齐眉行贿赃款五十五万元从黄虹达、郭立东处收缴。 上诉人齐眉上诉及其辩护人提出,原审判决认定齐眉的第一起行贿是犯罪预备不对,第一起齐眉不构成犯罪。第二起齐眉私留的20万元,原审判决认定是违法所得不对。原审判决认定齐眉不符合缓刑条件不当,原审判决量刑过重。 二审法院长春市中级人民法院审理查明,原审判决认定被告人齐眉行贿的事实清楚。原审法院在判决书中列举了认定本案事实的证据,相关证据均在一审开庭审理时当庭出示并质证。合议庭经依法全面审查,对一审判决认定的事实及所列证据予以确认。对上诉人齐眉的数项上诉理由及辩护意见不予采纳。长春市中级人民法院裁定驳回上诉,维持原判。
650亿元!这项计划比“双一流”的投入多一倍******原标题:650亿元!这项计划比“双一流”的投入多一倍在“后985、后211”时代,面向世界一流大学和一流学科的“双一流”建设,计划投入达317亿元左右。但与面向职业教育的“双高”计划相比,“双一流”投入只有它的一半还不到。4月19日,中国职业技术教育学会会长、教育部原副部长鲁昕,在华东师大举行的2019中国教育发展论坛上透露:根据《关于实施中国特色高水平高职学校和专业建设计划的意见》,这项高职版的“双一流”由教育部“领投”,带动各部委“跟投”,计划总投入高达650亿元。前有“高职扩招百万”,本月又出“双高计划”——其中信号,你读懂了吗?如此大招,你有接住吗?高专数量过半,学生占比不足今年全国两会期间,李克强总理在政府工作报告中说,改革完善高职院校考试招生办法,鼓励更多应届高中毕业生和退役军人、下岗职工、农民工等报考,今年大规模扩招100万人。华东师大党委书记、国家教育宏观政策研究院院长童世骏教授表示,这意味着更为多元的人群进入高等教育阶段,加速中国高等教育普及化。同时,劳动年龄人口与新增劳动力的平均受教育年限进一步延长。
如何接招?按教育部和财政部新印发的这份《意见》,“双高计划”项目布点50所左右高水平学校建设单位和150个左右高水平专业群建设单位,每五年一个支持周期,2019年启动第一轮建设,对入选学校给予重点经费支持。那么,中国接受职业教育尤其是高等职业教育的人群到底多不多?据教育部统计,2018年,在全国2663所普通高校中,共有高职(专科)院校1418所。全国普通专科招生368.83万人,占普通本专科人数的46.63%;全国普通专科在校生1133.70万人,占普通本专科人数的40.05%。可以说,高职(专科)院校在学校数量上的占比过半,但招生数与在读数规模的占比都不足高等教育的半数。鲁昕举例进行国际比较:在《2018年全球竞争力报告》名列前5名的美国、瑞士、德国等国中,高中阶段职业教育比重,德国为60%,瑞士为70%;高等教育阶段的应用型高等教育,美国占78%,德国62%,瑞士80%。作为部市共建的国家教育宏观政策研究院博导,鲁昕团队也测算出,若我国应用型高校比重达到德国水平,以2018年为例,可培养应用型的技术技能型人才总量达到514.6万,比目前40%左右的比重增加182万。
人才红利可期,投入还需加码作为世界头号人口大国,中国人口红利消失的论调流传已久。但鲁昕个人认为,从数量型红利到质量型红利,她对第二次人口红利极其乐观,“不是谨慎乐观,更不是焦虑”。在全球竞争力前十的国家中,基本都已没有人口红利,但却有人才红利。反观第二大人口国,印度人正担心人口红利变为人口负担,因为没有足够教育资源支撑人口增长,印度文盲率仍有三分之一左右。在进行人口变动与教育资源配置研讨中,鲁昕表示在现阶段我国七八亿的从业人员中,若人才比例占到三四成,完全可以通过人才红利,再获人口红利。
记者了解到,全国高校应届毕业生目前每年达八九百万人,这样的人才规模世界上任何国家都不可比拟。加之今年高职大扩招,高校招生规模将达千万级。由此,高等教育毛入学率预计从48.1%越过50%的大关,即将由高等教育大众化阶段转入普及化阶段。另一个大关在城市。截至2018年,我国城镇化率达59.58%,各地城镇新增常住人口1790万人,仍处于城镇化率30%到70%之间的快速发展区间。“在我国人口‘低生育、高流动、非均衡’发展和加快上海科创中心建设的背景下,上海作为一个国际大都市,将成为外来人口、国际移民导入和人才集聚的高地,上海区域内部人口空间移动,形成国际社区、外来人口集聚区等非均衡分布,对教育资源的空间布局和优质教育资源的均衡发展带来挑战。”上海市教育委员会副主任轩福贞教授表示,未来学龄人口总量将趋于下降,上海需要制定更具时空节奏的教育资源优化配置战略,将“调结构”的重点转向解决区域教育发展的不平衡不充分问题。配足配好教育资源,也看财政投入强度。2018财政年度,中国教育经费4.18万亿元,仍保持占GDP4%比重。当然,对比中等发达国家6%的水平,还有一定差距。学经济出身的鲁昕认为,我国这一比例应当至少在5.5%左右,也就是比现在多投约1.5万亿,先超过印度比例,再达到韩国水平。(来源:上观新闻 作者:徐瑞哲)
美航借道南航入华 航空联盟格局生变 ******资料图:美航客机。按照所能提供的运力计算,世界上最大的航空公司美国航空公司(下称美航)与亚洲最大的航空公司中国南方航空股份有限公司(下称南航)正因为一笔潜在的股权交易而被联系在一起。上海证券交易所3月23日发布消息称,南航董事会发布公告称正在筹划重大战略合作,鉴于该事项存在不确定性等因素,股票自2017年3月23日起连续停牌。据《华夏时报》从多个信源处得到的消息表明,这一重大战略合作事项很有可能是向美航出售一部分股权,并在两家公司之间推动进一步的业务合作。收购将成?日前,彭博社报道称,美航准备出资2亿美元收购南航股权,并借此在南航董事会谋得一个观察员席位,但目前为止除了南航的公告之外双方都没有对此事发表过正面评论。一位接近南航的人士在接受《华夏时报》记者采访时透露,之前听说了双方在谈判的消息,但目前似乎并没有达成最终的协议。而在一位参与过并购谈判的人士看来,通常这种涉及到上市公司之间的投资或者并购谈判在有结果之前对消息的控制都比较严,但此次尚未谈成便有消息流出,不排除是谈判陷入某种僵持阶段时,某一方为了“破局”而故意放风做出的举措。在官方宣布正式的合作细节之前,所有关于收购方式和金额的信息都只是猜测,但2亿美元这样一个甚至不足以购买一架新型远程宽体飞机的资金量级,对于总市值高达百亿美元的南航而言,似乎也只能作为略表诚意的“开胃菜”。外资航空公司收购中国航空公司股权并非首次,2007年中国东方航空股份有限公司(下称东航)试图引入新加坡航空成为股东,从而拓展双方的合作,但这一计划最终因未能通过股东大会决议而失败。东航在2015年向美国达美航空公司(下称达美)出售了3.55%股份,总价值约为4.5亿美元。近来,国有企业进行混合所有制改革被提倡,其中包括允许向私人和外国投资者出售部分股权,在三大国有航空公司中东航一直较为积极地推进这一政策的实施。虽然南航此前并未明确表示其在混合所有制改革的目标和方向,但作为一家中国国内航线网络最好的航空公司,也吸引到众多想在中国拓展更多业务的外资航企试图通过这样的方式与之展开合作,其中就包括南航所在的天合联盟中的部分成员。美国三大航空公司中,美航在中国的业务规模要落后于美国联合航空公司(下称美联航)和达美,因此有着较为强烈的扩张需求。但美航最近受到了一些打击,他们“虎口夺食”从达美手中抢到的北京-洛杉矶航权在获批之后,因为无法拿到首都机场的起降时刻而不得不推迟,目前美国交通部批准这条航线暂缓半年开航,不过这并不意味着半年之后美航一定可以获得一个起降时刻。北京与洛杉矶之间的航线是中美之间最受欢迎的航线,按照不完全的数据统计,去年前九个月这条航线就运送了近40万旅客,增长幅度超过13%。而洛杉矶与中国三大航空枢纽之间的客流量是中美航线里最大的。但中美之间新的航权谈判没有结果之前,美国航企已经几乎用尽了手中现有的热门区域航权,北京到洛杉矶就是“瓶底最后一口酒”,因此才引发美航和达美的激烈争夺。比较有意思的一点在于,达美在看到美航无法获得时刻之后向美国交通部提出自己可以通过东航获得时刻,希望将航权重新抢回自己手中,虽然这个提议被美国交通部驳回,但一个紧密的本地合作伙伴在关键时刻发挥的作用显而易见。美航与中国一些航空公司有一些诸如代码共享这样的业务合作,但因为其所在的寰宇一家航空联盟(OneWorld)在中国大陆地区并没有成员,所以远不如美联航和达美获得的支持多。但即使是这样,美航也没有与同在寰宇一家的合作伙伴香港国泰航空进一步拓展合作关系,而是直接选择了130多公里之外的南航。联盟乱局虽然寰宇一家对于联盟成员与盟外航空公司的合作持开放态度,但作为联盟中最大的公司,同时也是创始成员,忽然去收购一家天合联盟成员公司的股份,也进一步凸显出这个联盟如今所面临的窘境。寰宇一家目前一共有14家成员企业,规模小于另外两大联盟。与星空联盟那样有诸多老牌传统航企压阵,以及天合联盟在新兴市场大量吸收新成员的基底相比,寰宇一家近年来显然日子不好过。2011年美航经历破产重组,最终被全美航空并购;日本航空公司也经历了一次死而复生的重整;马来西亚航空公司在接连两起事故之后一蹶不振;澳洲航空在和奉行不结盟政策的阿联酋航空“深度捆绑”之后也只是名义上留守在联盟中;柏林航空则因为持续亏损,被重整之后一分为三;国泰则刚刚发布了一份难看的财报,正待内部新一轮大规模重整。英航和伊比利亚航空、芬兰航空、卡塔尔航空等其他成员也面临着地区安全以及全球经济不确定性带来的经营压力,虽然另外两大联盟也面临这样的问题,但像寰宇一家这样“主心骨”受损的情况并未显现。寰宇一家还有一个与另外两大联盟相比更为致命的问题:在中国大陆和印度这样仍处在上升期的航空市场没有成员伙伴,这也给盟内其他成员在这些地区的业务扩张带来了极大的困难。目前星空联盟已经有了国航、深圳航空作为成员公司,同时还吸纳了基地位于上海的吉祥航空作为预备成员。天合联盟则拿下了中国三大国有航空公司中的两家,同时在亚洲等新兴市场接纳了大量规模较小的航空公司,从而形成了完善的航线网络布局。反观寰宇一家在大中华区唯一一个合作伙伴国泰,因为与国航交叉持股,所以尽管身在寰宇一家,但某种意义上也在同时为星空联盟服务,并且其通过国泰港龙在中国内地的布局也完全没法与三大国有航空在内的企业为其联盟伙伴提供的服务相比。正因为如此,寰宇一家内部也出现裂隙。芬兰航空首席执行官PekkaVauramo近日就公开表示,缺少中国和印度的合作伙伴对其业务影响很大。“或许这一次国泰会被抛弃。”一位接近美航的人士在23日接受《华夏时报(公众号:chinatimes)》记者采访时透露,而与南航展开谈判就是一个明确的信号,美航和寰宇一家需要一个强有力的地区合作伙伴,作用不仅仅可以帮助其获得航权,更能对其在这个地区扩张获得帮助。而南航在国际业务上的拓展需求也使得其需要美航这样一个强大的合作伙伴给予支持。国航通过与国泰的关系以及收购深航,在华南地区对广州形成了极大牵制,以至于居于中国第三大航空枢纽的白云机场在国际业务上已经远远被北京和上海拉开距离,近几年吸引力甚至已经不如一些客流量较高的二线机场。同时虽然与东航同一个联盟,但两家公司在业务合作方面始终是雷声大雨点小,这使得南航在中国最好的航空枢纽上海也难以获得更多市场份额。这也不难看出南航为何举全公司之力也要在北京新机场“扎根”。“当然转换联盟是非常麻烦的事情,所以即使美航想把南航拉进寰宇一家短期内也很难,毕竟南航与天合联盟之间合作非常紧密,”一位国际航空业分析机构的人士对《华夏时报(公众号:chinatimes)》记者表示,“当然如果中国的航空公司出现新的重组机会时,转换联盟会变得相对简单并且顺理成章,就像之前上海航空公司从星空联盟转到天合联盟那样。”
本文来源:华夏时报 作者:王潇雨 责任编辑:沈诗萌_NN4890
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